定价约为商品房60%！青岛今年6000套

  9月25日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市配售型保障性住房建设供给情况。市住房城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人丁树更，市住房保障中心副主任陆杰荣，青岛城发集团安居投资有限公司董事长刘鹏出席发布会并回答记者提问。

  2023年9月，国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》，要求城市人民政府加快发展用于配售的保障性住房，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗。党的二十届三中全会提出“加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求”。

  我市坚决贯彻落实国家、省决策部署，积极做出响应、迅速行动，统筹推进体制机制建设、政策体系完善、住房需求摸排、项目开工建设等各项重点任务，加快构建房地产转型发展新模式。

  2023年，我市组建市级工作专班，建立部门协调机制，负责政策制定、土地供应、资金支持、房源管理等重大事项决策协调工作。确定由青岛市城市发展集团成立青岛安居投资有限公司，作为我市保障性住房建设运营实施主体。今年以来，我市又陆续印发了规划建设保障性住房工作推进方案、实施方案、配售工作方案及免收城市基础设施配套费细则等政策文件，进一步明确建筹方式、保障对象、配售管理、封闭运行等具体事项。

  我市保障性住房优先保障住房困难且收入不高的工薪收入群体，具体标准为申请家庭应至少1人具有本市户籍，单身申请人应具有本市户籍，家庭人均住房建筑面积不超过13平方米。 但引进人才及公交、环卫、快递、家政等从事城市一线基础公共服务人员不受上述户籍限制。

  此外，已享受过房改房等政策性住房的申请人，按规定腾退原政策性住房后可购买配售型保障性住房；子女作为共同生活的亲属参与过申购政策性住房的，成年后符合上述条件可申请配售型保障性住房。

  配售型保障性住房由政府提供政策支持，采取划拨方式供地，主要以建筑面积65-95平方米的中小户型为主，适量建设95平方米以上房源。按照职住平衡原则，保障性住房建设用地优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，在符合规划、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，充分挖掘闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地潜力，同时支持利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障性住房。 除此以外，还将积极支持国有企业收购已建成优质存量商品房用作保障性住房，拓宽房源筹集渠道，更好满足工薪收入群体多样化住房需求。 近日， 市住房城乡建设局 已发布项目征集通告，面向社会广泛征集符合条件的已建成存量商品房项目，有意向的房地产开发建设单位可向项目所在区（市）住房城乡建设部门报名参与。

  销售价格按基本覆盖划拨土地成本和建安成本、加适度合理利润的原则确定，约为同区域商品住房售价的60%。为让更多工薪家庭早日圆自己的安居梦，形成民生保障的“闭环”，配售型保障性住房实施严格的封闭管理，不得长期闲置、擅自转让以及擅自改变房屋用途，禁止以任何方式违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。如长期闲置、确需转让、因辞职等原因离开工作单位的，由政府按规定予以回购或转让给轮候库符合条件的家庭。保障性住房购买人去世后，共同居住的直系亲属可以按照规定继承保障性住房并继续居住，房屋性质保持不变；继承人及其家庭成员只可保留一套保障性住房。

  2024年，我市共计划建设筹集保障性住房6000套，第一批京口路项目、开封路项目已经在全省范围内率先开工建设，建成后可提供房源3613套，目前已全面进入主体施工阶段。剩余房源将在市北区、西海岸新区择优选择地块进行建设。

  其中，李沧区京口路项目规划总用地面积约92.7亩，容积率2.7，规划16栋11-27层住宅，总建筑面积约23万㎡，可建设保障性住房1801户。其中75㎡套二户型466套、占26%，95㎡套三户型1335套、占74%。项目距离地铁三号线米内有公交站点十余个，紧邻城市干道重庆中路，公共交通便利；区域周边商业业态丰富，靠近沧口、李村两大商圈，项目15分钟生活圈覆盖幼儿园10个、中小学8个、综合医院2个、农贸市场及综合商城各1个，公共服务配套齐全，总体区位优势显著。

  市北区开封路项目规划总用地面积约89亩，容积率2.87，规划15栋19-27层住房，总建筑面积约24.5万㎡，可建设保障性住房1812户。其中82㎡套二户型504套、占28%，98㎡套三户型1308套、占72%。周边800米内现有公交站点10个，规划有地铁5号线环湾大道站、镇平路站。项目15分钟生活圈覆盖幼儿园3个、小学1个、综合医院1个、农贸市场及综合商城各1个。

  上述房源在建设品质上，坚持“绿色、低碳、智能、安全”的理念，全力把保障性住房建成人民满意的“好房子”；在户型设计上，更注重实用性、适应性，通过赠送阳台、飘窗面积扩展使用空间。同时，采用可变户型设计，住户可根据家庭实际选择增大阳台、客厅面积或增加卧室，充分满足不同群体的实际需求。

  保障性住房实行轮候配售制度，按照日常申请、街道初审、区级复审并计分排序的程序建立保障性住房轮候库。

  申请流程方面，符合条件的申请人可登录“青岛市配售型保障性住房轮候服务系统”，签署《青岛市申请配售型保障性住房家庭基本情况承诺和授权查询书》上传后，按要求提交身份、户籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等证明材料进行轮候登记。相关材料先由户籍所在地街道（镇）进行初审、再由区（市）住房保障、民政部门进行复审，对通过复审的申请人发放《青岛市保障性住房（配售型）准予入库轮候通知书》。信息系统将根据《保障性住房轮候排序计分规则（试行）》，按照申请人的家庭结构、人均收入、人均住房面积、入库时间等自动计分，总分值相同的申请家庭,按照申请保障性住房轮候资格时间先后确定顺序，纳入轮候库排序并动态更新，申请人可随时登陆系统查看计分排序情况。7月19日启动轮候登记以来，市民积极踊跃参与，报名人数快速攀升，申请登记已超1万人（户）。

  保障性住房实行现房配售，优先面向轮候库内项目所在辖区符合条件的申请人配售，剩余房源面向全市符合条件的申请人配售。项目取得《建筑工程施工许可证》后，由市住房城乡建设局发布预登记公告。轮候库中有购买意向的申请人可进行申购登记；市住房城乡建设局对申购登记家庭按照项目所在辖区和其他区（市）申请人分别排序。申请人依序选取意向房源，并在选房后10日内缴纳不超过总房款10%的意向金，意向金可转入购房款；项目具备核价条件后，由市发展改革委会同市住房城乡建设局确定配售基准价格，单套住房价格按照楼层、朝向和位置等因素，在上下不超过15%的幅度内确定，但平均销售价格不得高于基准价格；房源达到配售条件后，由市住房城乡建设局发布正式选房公告，申请人依次对意向房源进行确认，领取保障性住房配售通知单，签订购房合同并缴纳购房款。申请人放弃确认的，意向房源可由其他申请人按排序结果递补选房。

  欢迎尚未注册登记的市民朋友登录青岛政务网或关注“青岛市住房保障”微信公众号查看《关于开展配售型保障性住房轮候登记的公告》，详细了解申请程序并及时注册登记，不明事宜可拨打82681116咨询。

  下一步，市住房城乡建设局将按照市委、市政府统一部署，会同各区（市）、有关部门统筹做好建章立制、用地保障、项目建设及资金筹措等工作，加大保障性住房建设和供给，确保年内建设筹集保障性住房6000套，更好满足城镇工薪收入群体刚性住房需求。

  中国企业报记者：此次推出的配售型保障性住房，与之前的产权型保障房相比有什么新特点？

  丁树更：长期以来，我市坚持将住房保障作为增进民生福祉，提高人民生活品质的民生工程、民心工程重点推进，逐步建立起了租购并举的住房保障体系。2014年以来，我市经济适用住房、限价商品住房以及产权型人才住房等产权型保障房相继停止建设，主要通过公共租赁住房、保障性租赁住房等租赁型房源解决群众的住房困难问题。

  本次推出的配售型保障性住房，就是要补齐我市住房保障体系中“购”的短板，为逐步解决广大工薪收入群体住房困难提供切实有效的路径，主要有以下几个新的变化。

  保障对象方面，配售型保障性住房覆盖范围更大、面向群体更广，不再对学历、收入等作硬性要求，现阶段首先从收入和住房双困家庭入手，逐步将整个工薪收入群体纳入保障范围。

  建设筹集方面，配售型保障性住房由政府主导，在全市范围内优选交通便利、公共设施较为齐全的优质地块集中建设，或通过收购已建成存量住房的方式筹集房源，满足群众多样化住房需求。

  销售价格方面，保障性住房有着明确的定价原则，即销售价格按基本覆盖划拨土地成本和建安成本、加适度合理利润的原则确定，约为同区域商品住房售价的60%。

  房源管理方面，为了更好发挥保障性住房解决工薪收入群体住房困难的作用，突出民生属性、保障属性，我们将对保障性住房实施严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。确需转让的可由政府按规定予以回购或转让给轮候库内符合条件的家庭，相关政策正在加快完善，将适时发布。

  山东商报记者：请问配售型保障性住房申请条件是如何界定的？申请人在轮候库内如何计分排序？

  陆杰荣：首先是申请条件的问题。配售型保障性住房的申请人包括家庭申请人和单身申请人，家庭申请人是指夫妻双方（含离异、丧偶）及未成年子女组成的家庭；单身申请人是指达到法定结婚年龄（女20岁、男22岁）的未婚人员，或离异、丧偶不带子女人员。每个申请人只能购买一套保障性住房。申请人应同时符合以下条件：家庭申请人应至少1人具有本市户籍，单身申请人应具有本市户籍，家庭人均住房建筑面积不超过13平方米。本市农村户口的务工人员也可参与保障性住房申购，但在计算家庭人均住房建筑面积时，宅基地面积也包括在内。

  引进人才及公交、环卫、快递、家政等从事城市一线基础公共服务人员不受户籍限制。子女作为家庭成员参加过申购产权型政策性住房的，成年后符合户籍和住房条件可申请配售型保障性住房。已享受过房改房等政策性住房的申请人，按规定腾退原政策性住房后可购买保障性住房。

  其次是申请操作问题。申请人可以通过网上搜索“青岛市配售型保障性住房轮候服务系统”自行进行申请，或到户籍所在地街道办事处协助申请。提交的信息由户籍或居住地所在街道办事处初审，区（市）住房保障、民政部门复审。轮候资格和资料审核相关进度可通过该系统进行查询。

  通过审核的申请人，将根据《保障性住房轮候排序计分规则(试行)》，由系统按照申请人的家庭结构、人均收入、住房面积、入库时间等自动计分排序。

  具体的计分规则为：一是按家庭结构计分，最高25分。单身申请人计5分；夫妻两人的家庭计10分；夫妻（含离异或丧偶，下同）和1个未成年子女的家庭计15分；夫妻和2个未成年子女的家庭计20分；夫妻和3个及以上未成年子女的家庭计25分。二是按家庭人均收入计分，最高35分。上年度人均收入不超过上年度城镇居民人均可支配收入80%的家庭计35分。上年度人均收入高于上年度城镇居民人均可支配收入80%的家庭计20分。三是按家庭人均住房建筑面积计分，最高30分。四是按纳入轮候库时间计分，最高10分。申请家庭自纳入轮候库起，每满1年计2分,最高不超过10分。

  总分值相同的申请家庭，按照申请时间先后确定顺序。因此，轮候申请时间对计分排序和选房起着至关重要的作用，建议合乎条件的家庭早入库、早轮候，做好申购准备。下一步，我们将面向轮候家庭发布房源预登记公告，欢迎广大市民朋友积极参与报名。

  刘鹏：市城发集团为贯彻落实市委、市政府决策部署，专门成立了青岛安居投资有限公司，承接全市配售型保障性住房的建设筹集工作。首批两个项目分别位于李沧区京口路、市北区开封路，目前已全方面进入主体施工阶段，计划2026年底竣工，可提供房源3613套。

  保障性住房项目严格按照“绿色、低碳、智能、安全”的要求进行规划、设计和建造，确保品质不低于商品住房。

  在小区配套上，项目内部规划建设邻里坊，集中为住户提供助老托育、商业便民、文化卫生等生活配套服务。同时，户外设置集中绿地休闲区、老人儿童活动区域、运动健身漫步区，满足居民日常生活需求。

  在产品设计上，户型注重实用性、功能性，套型面积以75㎡与95㎡为主，做到了客餐厨一体化，空间利用率高。同时，户型可变，住户可根据家庭人口结构，通过增减隔墙的方式增加卧室数量或扩大客厅面积，适应多样化居住需求。我们将部分楼座首层架空，打造成了一个开放的公共区域，在不增加公摊的前提下增加住户的活动场所，丰富居住体验。

  在智能安全方面，通过智慧化手段实现居住区的智能化管理，提高居民的生活便利性和舒适度；采用智能安防系统、紧急响应机制，结合人脸识别、车辆识别、电子围栏等技术的应用，实现全方位、全天候、智能化感知，打造集高效、便捷、安全于一体的智慧社区。

  在绿色低碳方面，优先采用自然采光、自然通风等设计策略，以最小能耗满足建筑的基本功能需求；外窗采用隔热断桥铝合金及LOW-E玻璃，节能率达到80%以上，高于国家设计规定要求，降低外部噪音的同时最大限度保温隔热；屋顶安装光伏发电系统，可用于公共区域照明，通过以上措施落实节能减排的目标。

  下一步，市城发集团将全力打响“品质安居”的招牌，打造一批高品质保障性住房项目，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

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