奉新县公安局党委关于巡察整改进展情况的通报

  市委第十巡察组反馈意见后，奉新县公安局党委格外的重视，完全赞同、诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，进一步统一思想认识，提高政治站位，切实担负起巡察整改主体责任。

  （一）统一思想认识。自开展巡察整改工作以来，我局党委班子及班子成员深入学习党的二十大精神、习关于巡视巡察工作、意识形态工作等重要论述和《习谈治国理政》、《中国巡视工作条例》、习最新重要讲话精神以及市委第十巡察组巡察奉新县公安局党委情况反馈会议精神，进一步提升政治站位、强化政治担当，深化对巡察整改工作的认识，切实把巡察整改视为检验奉新公安局党委和领导干部“四个意识”的试金石，履行管党治党责任、推动公安工作高水平发展的重要抓手，为巡察整改工作打下坚实的思想基础。

  （二）强化组织领导。为更好地推动巡察整改工作，局党委书记认真履行第一责任人责任，多次召开专题会议讨论整改方案，深入细致研究反馈问题，加强整改工作部署。成立了以副县长、局党委书记、局长傅群为组长的落实市委第十巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，局党委副书记、政委周文任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，全面组织落实巡察整改系列工作，倒逼问题整改责任落地、措施落地、时间节点落地，确保整改成效。

  （三）落实责任分解。8月1日，县局党委研究制定《奉新县公安局党委关于认真做好市委第十巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》奉公党发〔2023〕29号，对三个方面31个具体问题制定整改问题清单和整改台账，形成“问题、任务、责任”清单，分别落实到责任单位、责任领导和具体责任人，采取动态管理、台账推进、挂账销号办法实施整改，坚决做到整改一项、销号一项，推动问题整改落到实处，确保每个问题有措施、有进展、见成效。

  （四）建立长效机制。局党委坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为自我体检、自我完善、自我提高的重要手段，认真把巡察整改和重点工作结合起来，把解决明显问题与提升治理能力结合起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，补齐短板、堵塞漏洞、健全机制，真正的完成以巡促改、以巡促建、以巡促治目标，全力为推动公安工作高水平质量的发展提供制度保障。

  （一）学习贯彻习法治思想不够深入，忠诚履职推动公安工作高水平质量的发展方面

  整改情况：一是局党委专题对公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025年）》进行学习贯彻落实；二是组织党委班子成员，对各派出所警力配备情况开展了专题调研；三是明确新警工作分配方案，新招录民警全部充实到基层派出所一线；四是完成会埠派出所、赤岸派出所、干洲派出所、冯川派出所等办公用房升级改造。

  整改情况：一是召开专题党委扩大会系统学习习生态文明思想，将习法治思想、观点、方法融入到奉新公安工作实践中，为推动奉新公安高水平质量的发展提供强大的内生动力；二是推动出台《奉新县“生态卫士”综合执法改革实施方案》；三是联合县林业局、生态环境局、市场监督管理局、水利局、自然资源局、农业农村局等部门形成了共同查处涉生态类违法犯罪工作合力；四是组织森林、交警、派出所等警种开展联勤执法，提高执法打击质效。

  整改情况：一是局党委专题听取2023年常态化扫黑除恶工作情况汇报，对全局常态化扫黑除恶工作进行再部署、再强调；二是对侦办的涉黑、涉恶案件及线索进行倒查；三是开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传85场，覆盖人员2568人次，全方面提升常态化扫黑除恶工作知晓率；四是按月编写扫黑除恶斗争工作小结和行业领域整治月度报告，深化重点行业整治，巩固扫黑除恶整治成果。

  整改情况：一是加大违反法律犯罪打击力度，全力开展“小案快破”工作，传统侵财类案件发案率同比下降19.1%，破侵财类现案174起，破现案率同比上升8.3%；二是紧盯群众反映强烈的电信网络诈骗，抓获涉电信网络诈骗违法嫌疑犯178人；三是对全县范围内的娱乐场所和重点区域治安乱点乱象集中清查整治，盘查人员2530人/次，检查行业场所566次，查处涉黄案件27起。

  整改情况：一是将优化公安政务服务和营商环境纳入2023年奉新县公安局党委工作要点；二是按照警种部门的权限和群众办事需求，制作各类便民利企举措及办事指南等服务手册；三是每月对全县公安机关“江西为民服务网上办事系统网上系统、好差评”进行通报；四是局领导主动到挂点到园区重点企业组织服务保障工作，听取园区企业家的意见和建议，帮企业解决实际问题5个；五是组织警力对未破涉企案件进行梳理，加大案件串并侦破工作，逐一对未破案件进行回访。

  整改情况：一是以“大抓基层、强夯基础”活动年为契机，制定《治安大队权责清单》，明确大队人员工作职责，全面加强对重要场所、重点人员的管控等工作；二是开展“淬火-2023”一线执法执勤民（辅）警警务技能实训练兵，全方面提升民辅警的警务实战技能；三是将新招录的8名民警全部分配至一线名精干警力充实到治安大队。

  整改情况：一是编制奉新县智慧安防小区三期可行性研究报告，加快奉新县“雪亮工程”一期升级改造；二是争取县委县政府在项目立项、资金安排等方面的支持，安排公共预算资金，用于解决警用无人机装备经费；三是开展理论知识学习、个人基础飞行训练、技能飞行训练、处置突发事件训练等训练活动，提高无人机驾驶员的综合素养，提升队伍的战斗力；四是对“雪亮工程”视频监控点位进行梳理，严格对“雪亮工程”三期1859个点位进行论证，实现34个安防小区前端建设，“雪亮工程”视频图像在线%。

  整改措施：一是依托全县公安机关农村道路交互与通行安全管理体制改革工作成果，全力推动警务机制的有效融合；二是围绕G354道路风险隐患整治工作，推动机关警力向道路一线下沉，提高应对突发案事件快速反应能力；三是将交警大队执法执勤类辅警纳入“一村一辅警”的警务机制改革范围。

  整改情况：一是局党委先后5次研究意识形态工作，党委书记2次听取意识形态工作专题汇报；二是建立奉新县公安机关基层党组织意识形态工作清单，加强隐患排查分析，开展民警入警宣誓、升国旗宣誓等仪式，全面筑牢广大公安民警的思想意识高地；三是明确宣传民警不再兼顾其他工作，招录2名专业技术人员充实到宣传队伍，协助开展宣传工作。

  整改情况：一是百丈山派出所召开专门会议对保密管理规定进行学习，督促民辅警加强保密教育线上培训课程的学习；二是对全局各单位开展保密管理工作专项检查，现场对落实保密管理规定做得不到位的单位提出整改意见；三是对全局网路设备做全面排查；四是召开保密委员会全体（扩大）会议，加强对“违规外联”“一机两用”事件责任追究问责，强化警示教育。

  整改情况：一是持续推进从严管党治警六大重点工作，全面加强公安队伍建设，引领奉新公安创新发展；二是审议《2023年奉新县公安局党风廉政建设和反腐败工作要点》，突出全面从严治党这条主线年党风廉政建设责任状，落实党风廉政建设责任制；三是定期、不定期开展督查，对干警廉政风险进行约谈，共及时纠正各类警风警纪问题13个。

  整改情况：一是按照工作职能和工作权限，依靠“室组地”协作配合机制，让监察队伍的力量更有弹性、更加充实；二是充分利用和依靠县局督察大队的专门力量情况熟、业务精的特点，对各道路卡点、城区夏夜治安巡查卡点、娱乐场所、特巡警巡逻、值班备勤情况开展督察；三是邀请县纪委监委驻奉新县公安局纪检监察组长参加县局党委(扩大)会、党委理论中心组学习会，切实提高日常公安工作监督的精准化水平，全面提升从事纪检监察工作人员的业务能力；四是把执纪监督纳入到平时公安工作中，经常性对和群众接触多、反应强烈的一线单位开展精准执法监督。

  整改情况：一是印发《奉新县公安局2023年绩效目标考评（征求意见稿)办法》，将单位民警管理违反国家法律法规的情况纳入绩效考评；二是印发《关于加强全面从严管党治警工作制度》，坚持四项基本原则，做好六项工作任务，把全面从严管党治警工作向纵深推进、延伸到民警执法执勤的各个方面；三是对奉新县公安局、县交警大队、县公安局森林分局的公务员考核等次情况作出通报，对存在的违反国家法律法规问题，移交县纪委处理。

  整改情况：一是组织学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》，切实把营造学法、用法、守法的工作氛围，落实到执法规范化的具体实践中；二是组织全县旅馆和娱乐场所业主和从业人员学习《旅馆业治安管理办法》《娱乐场所管理条例》，进一步加强对娱乐场所的安全管理，夯实社会治安基础；三是组织法制、督察、审计、警保等部门，对全局办案单位开展执法活动专项检查，确保全局涉案财物管理工作形成工作闭环。

  整改情况：一是深入开展全警政治大轮训，采取执法教育培训、集中学习交流、组织示范执法等形式，不断增强民警法治观念和执法实战化能力；二是深化网上巡查、现场检查、专项督查、个案评查，每周下发“一案一码”应用情况通报，推动采取有效措施，整改执法瑕疵和问题，确保规范执法办案；三是利用电子屏进行宣传提醒，定期与各部门负责人一道，深入办案一线开展检查；四是每季度登记奉新县公安局贯彻落实“三个规定”情况统计表，并由分管局领导签字。

  整改情况：一是组织法制、督察、审计、警保等部门对全局所有办案单位开展执法活动财物专项检查，梳理长期挂账的暂扣款、保证金，确保应清尽清、按时处理；二是法制大队每周对办案单位下发催办通知书，通知各执法办案单位和办案人员在规定时间将案件依法办理完结；三是进一步规范保证金、暂扣款的收取、移交、保管、处置等各个环节手续，建立常态监督的长效机制。

  （二）全面从严管党治警纵深推进不够坚决有力，持续纠治不正之风和惩治违规违纪问题韧劲不足方面

  整改情况：一是分两批举办“传承红色基因筑牢时代警魂”主题实践活动专题研修班，缅怀革命先烈，传承井冈山精神，提高党员民警的政治意识、纪律意识、担当精神；二是充分运用现场督察、网上督察、12345举报投诉核查、信访事项办理等手段，对各单位值班执勤、接处警、治安整治行动、巡逻查控等行为进行常态化督察。集中整改期间，运用监督执纪四种形态处理民（辅）警19人次；三是持续健全干部担当作为激励保护机制，依托平时考核工作实施办法（试行），加强政治激励、工作支持、心理关怀，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

  整改情况：一是严格落实局主要领导与班子成员及局属各单位主要负责人每年2次的廉政谈话制度，局党委班子成员严格履行“一岗双责”，每年至少2次到分管单位开展党风廉政建设检查督导；二是将警示教育纳入各党支部主题党日活动当中。持续加大对治安巡查宣防集中统一行动和落实勤务的专项督察；三是认真对照时间节点对公务接待中超标准问题做全面清查；四是制定《奉新县公安局民警“八小时以外”监督管理规定》，进一步建立健全相关制度。

  整改情况：一是集中学习《奉新县规范公务员工资津补贴实施方案》等文件精神，进一步明确公务用车使用规范及津补贴发放标准；二是对符合报废标准的公务用车进行报废流程，确保公车设备使用合理规范、有理有据；三是严格台账记录，落实监督细则，严格津补贴发放审批流程，杜绝违规发放津补贴的情况出现；四是进一步规范公车采购，严控公务用车的使用，实行车辆用油定量制度，做到一车一卡，确保公车采购、使用、报废等环节都规范合理。

  20.关于“利用职务便利谋求私利，特权行为为破除，权力观出现偏差”的问题。

  整改情况：一是会同纪委、组织部等部门人员对县公安局、交警大队、森林分局等部门负责开展集体廉政提醒谈话，压实各单位从严管党治警的主体责任；二是制定风险岗位权力清单、责任清单、问题清单，建立健全谈心谈话、廉政提醒和岗位廉政风险预警机制等监管措施，着力解决以权谋私问题的发生；三是完善《奉新县公安局党委审计委员会工作规则》《奉新县公安局党委审计委员会办公室工作细则》，严格项目审计，及时有效地发现苗头性问题。

  整改情况：一是集中学习《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等文件；二是由督察大队、警务保障室、审计科组成联合检查组，对全局2018年至2023年政府采购执行情况开展为期一个半月的专项检查；三是对局属各单位采购工程、货物和服务进行规范、管理和监督，确保所有的采购行为都在制度监管下进行阳光操作。

  整改情况：一是备用金挂账的8家单位均已依规定归还到奉新县公安局账户；二是对本单位对公账户产生利息及时上缴国库；三是依规定将有关设备纳入固定资产，加大固定资产的管理工作，对有关设备做账面折旧，做到底数清、情况明，防止国有资产流失；四是完善《奉新县公安局固定资产管理办法》，要求局属各单位严格按照规章制度规范做好固定资产的申购管理。

  （3）践行新时代党的组织路线有偏差，锻造三个绝对四个铁一般公安铁军存在不足方面

  整改情况：一是局党委书记为全县公安机关全体民辅警讲授主题教育专题党课；二是以落实市委第十巡察组关于巡察奉新县公安局党委的反馈意见为契机，领导班子和班子成员深入剖析查摆，增强抓好整改工作的自觉性和责任感；三是持续深化组织建设，严格干部选育管用等六个方面持续发力，增强思想上的自觉，以思想自觉引导行动自觉；四是召开以案促改警示教育大会，通报了徐采兵严重违纪违法案件相关情况并宣读了开展以案促改警示教育活动的通报。

  整改情况：一是集体学习“三重一大”的重要内容和精神，树立问题导向、底线思维、风险意识，进一步夯实党委和各单位对“三重一大”制度的思想认识基础；二是结合我局工作实际，制定《奉新县公安局委员会关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》；三是交警大队结合单位本实际制定细化详细的细节内容，全面落实“三重一大”调研工作，了解项目需求，推进项目建设。

  整改情况：一是组织奉新县公安局党委召开党务工作专题学习会，加强对《中国党内法规制定条例》等内容的学习；二是成立奉新县公安局交通警察大队总支部委员会，下设4个党支部；三是将25名党员辅警纳入所在单位党支部管理，提升辅警对组织的归属感，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。

  整改情况：一是集中学习《关于严肃党内政治生活的重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，充分运用批评与自我批评工作利器，真正起到红脸、出汗的效果；二是政工监督室研究制定党建重点工作和“主题党日”的工作提示，通过“样本”指导的形式，加强分类指导；三是以主题教育开展为契机，由班子成员围绕分管单位实际与自身职能，撰写党课材料。

  整改情况：一是局党委班子对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行组织学习，有效提升了对选人用人重要性的认识，为树立正确选人用人导向筑牢坚实的思想基础；二是加强与县委组织部门讨论研究，出台专门工作方案。

  整改情况：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，不断规范相关程序执行，严格考察人员政治素质审查，加强考察人员业务素质培训，提升干部考察工作的能力；二是建立《奉新县公安局干部考察工作规范（试行）》，明确加强考察工作通报制度，强化责任落实，对于考察工作中出现一些明显的异常问题的，追究考察组长及考察人员的责任。

  整改情况：一是组织学习《政法工作条例》《关于党政领导干部交流工作规定》等上级文件，有序推进交警、刑侦、治安、人事、财务和派出所等重点岗位、以及全局民警的轮岗交流工作；二是完成3名科级干部的轮岗交流问题，部分5年以上科级干部的轮岗交流；三是每季度开展一次排查，及时作出调整股级干部及轮岗交流工作。

  整改情况：一是认真对照上级关于巡视巡察整改落实工作的有关部署要求，打牢开好专题民主生活会和组织生活会的思想基础；二是邀请县纪委监委、县委巡察办、县委组织部等部门参与，结合领导班子成员个人实际，深入剖析查摆，找出问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，提高民主生活会的“辣味”，达到“红脸出汗”的效果，增强抓好整改工作的自觉性和责任感，确保巡察整改落到实处、取得实效。

  整改情况：一是建立清单式的管理台账，全部压实了党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的背书责任体系；二是制定了《奉新县公安局反馈问题整改日常监督联席会议制度》，切实发挥制度的协调和整合功能，推动公安队伍建设和作风养成在常在长；三是制定《奉新县公安局党委关于加强巡察整改成果运用的意见》，将巡察问题整改工作纳入到年度目标绩效考评内容，推动各主体责任单位各司其职、密切合作的巡察整改工作格局。

  虽然我局党委整改工作取得一定成效，但与中央、省委、市委、县委的要求相比，我们在党的组织建设、执法规范化建设、队伍管理建设等方面还存在一定差距和不足。下一步，我们将以巡察整改为新的起点，紧紧围绕巡察反馈问题，坚持问题导向，主动把巡察整改工作与主题教育、重点工作紧密结合起来，进一步强化党的领导、加强党的建设，按照目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减的工作要求，持续抓好巡察整改后半篇文章，切实把巡察反馈的意见建议转化为改进工作的强大动力和推进工作的实际行动。一是严格落实全面从严治党第一责任人责任，督促各警种（支部）主要负责履行第一责任人责任，把市委提级巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，切实肩负起管党治警的主体责任，严格执行政治纪律，切实增强执行力，坚决服从市委县委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止，不折不扣把市委县委的决策部署落实到位。二是加强队伍管理，开展思想教育和警示教育，进一步促进党员队伍纪律作风建设，引导党员民警知敬畏、存戒惧、守底线，最大限度地提升广大党员民警爱岗敬业和遵纪守法意识，让广大党员民警不犯或少犯错误，保持公安队伍的纯洁健康。三是组织专题研究全年党建工作发展趋势、工作步骤、建设内容，制定党建工作方案对照实施，慢慢地增加对基层党建工作的指导、检查、监督力度，使基层党组织战斗堡垒作用更突出，为做好新形势下奉新公安工作提供坚强的政治、组织和思想保障。四是继续认真贯彻落实全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，着力构建长远，研究制定、完善各项制度，防止问题反弹，坚决把挂在墙上、写在纸上的有关制度记在干警的心中，落实在具体行动上，确保整改成果运用到位，推动奉新公安各项工作取得新成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：；邮政信箱：江西省奉新县应星南大道239号，电子邮箱： 。