智慧社区建设金华这样发力

　　社区便民惠民服务设施覆盖不全、物业服务水平不佳、治安水平不够，一直都是居民呼声较为强烈的问题。尤其是在大数据、智能化普及的今天，老旧小区可以依靠智慧赋能，来消除社区生活中的种种制约瓶颈和困扰。

　　国家“十四五”规划纲要提出，要推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活、社区治理及公共服务，让居民拥有更多获得感和体验感。

　　我们连日调查发现，从传统社区到智慧社区，我市社区服务、管理方式和治安形势正在悄然发生改变，基层单元向智能化、智慧化转型，对智慧城市建设起到有力的助推作用。

　　6月25日，在金华开发区三江街道阳光社区金信花园小区，小区居民杜先生手拎一袋垃圾来到智能垃圾回收点，通过“人脸识别”验证身份后，点击“可回收”，垃圾“可回收”投口的挡板便自动升起。

　　杜先生“对号入座”，将手中垃圾投放进去，投放后投口挡板自动关闭。垃圾投放完后，他并没有立即离开，而是等待系统自动完成称重并计算积分。这次他投放的垃圾积分为3分，系统自动计入他的个人账户。

　　近两年来，我市多个社区陆续出现智能垃圾分类箱的身影，给住户带来垃圾分类新体验的同时，也大大方便了市民投放垃圾。

　　2019年起，我市启动省级未来社区试点创建，至今已有金华开发区山嘴头、婺城区柳湖社区、金华开发区西关社区及和悦社区等13个社区，以改造更新、整合提升等不同形式列入试点开展创建。

　　未来社区究竟有多智能？上周，我们来到金华开发区和悦社区党群服务中心（和悦社区邻里中心目前尚未对外开放）实地体验了一番。

　　走进大厅，我们就被角落的一台综合政务一体机吸引住目光。经中心工作人员演示操作，这台机器能处理包含政务、人力社保、医保、不动产、市民卡、交通违法等在内的15大类民生服务事项。这有助于政府服务职能打通“最后一公里”，居民再也用不着跑到大老远的行政服务中心办理事项，在社区邻里中心就能“一机搞定”。

　　综合政务一体机的另一侧是智能医务室。不久的将来，和悦社区居民能在此通过智能检测终端进行健康检测，并通过视频链接微医互联网全科医生，实现面对面问诊、开具诊断结果及电子处方，问诊结束后还能在手机应用端在线购药，享受送药上门服务。这一过程中，智能医务室不仅承担着“线上+线下”的医疗需求，更为居民提供贯穿全流程的定制医疗健康服务。

　　另一大亮点是智慧管理平台（微信端）。平台融合了金华开发区9538个四级微网格，居民通过“金开通”App和“智慧金开”微信公众号，可以在手机端享受网上买菜、美食推介、旅游攻略、汽车信息等生活服务，同时将“信义金”场景融入其中，通过社区积分系统发动群众热情参加社区治理，探索社区居民共建共治共享路径。

　　据了解，和悦社区是金华市区范围内最早显现雏形的未来社区，包含金地格林春晓、金桂苑、苏桂苑、新纪元香湖4个小区在内，预计受益居民8714人。

　　今年年初，市民余先生通过“信义居”平台缴纳了绿城·海棠花园一套空置房的物业费。以前，他需要到社区物业缴纳物业费。

　　“长期以来，物业费催缴难问题一直存在。以前，我们要逐户上门催缴物业费，工作量大、效率低、收缴率不高，空置房业主需抽时间到物业服务企业缴纳。信义居平台上线后，物业和业主的身份能直接在线上确认，并进行线上沟通，业主缴费更加便利。”绿城海棠花园物业项目经理唐胜利说，目前小区内1718户业主中有1492户入驻该平台，占80.91%。

　　据了解，2019年11月“信义居”智慧物业平台在9个示范小区启用上线。通过“信义居”App、微信公众号、浙江政务服务网和支付宝登录“信义居”，业主可以在线缴费、在线投票和在线投诉等。该平台共有信息管理、在线缴费、在线备案、在线报名、在线投诉、在线投票、在线公示、物业服务管理、隐患上报、信用信息报告查询十大子系统，基本涵盖了物业服务的方方面面。

　　金华市房地产服务中心物管科科长傅惠红说，调研发现，市区物业服务管理上的水准总体较低，政府、业主以及物业服务企业三方信息不够透明。从政府角度看，物业行业信息共享难，政府监管难度较大；从业主角度看，业主自身知情难、维权难；从物业角度看，投入与产出比例失调，责任大而收益小。据统计，此前市区每年物业纠纷投诉达2000多起。

　　“我们认为造成这样一些问题的原因是多方面的，绝非仅仅靠提高物业公司经营管理上的水准就能解决。我们以房产数据和信用体系为支撑，在全省率先创新开发‘信义居’平台，着力打通业主、物业、政府三方之间数据链，破解物业服务中的难点、痛点。”傅惠红说，透明、便捷、智慧，将成为今后金华物业服务乃至房地产业服务的新关键词。目前，平台入驻服务金融机构15家，实现二手房网签52114份，线万条，线.59亿元。

　　“业主可通过‘信义居’投诉建议系统投诉、报修，我们在15分钟内接单，完成时间、是否办结都会在政府端的系统后台显示。每天保洁、巡查等物业服务信息都在当天上报。‘信义居’也能够在一定程度上帮助物业确定服务标准，实现物业规范化服务，提升服务品质。”唐胜利说。

　　此外，没有物业服务企业管理的小区，由社区居委会建立准物业管理委员会，协调实施准物业服务，入驻“信义居”平台。据统计，目前，市区二环以内123个社区共有居住小区826个，其中物业服务企业150家，物业服务人员5015人，实行物业专业服务的居住小区293个，实行社区准物业服务的小区330个。

　　“未来，‘信义居’平台将以房为中心。”傅惠红说，“信义居”将记录包括土地出让、房屋开发、销售、危旧房管理、拆迁等在内的房屋全生命周期要素，并介入前期物业监管，通过数据互联打通国土、公安、发改、民政、市场监管、建设等部门间的信息壁垒，整合水、电、气、金融、社区服务等公共服务数据，实现政府与企业、公众的数据信息资源互通共享，实现房屋全生命周期动态监管。

　　6月25日下午，东华家园小区居民张心悦提着拉杆箱来到小区北门，门口的智慧门禁系统“认出”她，将闸口自动打开，前后用时1秒左右。

　　“以前，小区大门是敞开的。安装智能门禁后，通行和以前一样快捷，小区却更安全了。”张心悦说。

　　东华家园小区属于金义新区多湖街道东华社区，有1438户业主，人口5000左右。2019年，我市开始建设智慧安防小区（简称“智安小区”），东华家园小区成为第一批小区。建设中，小区的5个大门都装上智慧门禁系统，公共区域安装了监控。

　　据该社区物业经理龚建华介绍，2019年前，小区每年发生10多起盗窃案。2019年7月，东华家园小区实行招投标，投入资金168万元，加装378个监控。当年10月，包括每幢居民楼门口等所有公共区域都长了“电子眼睛”。

　　效果立竿见影。2019年10月，监控系统刚安装好投入到正常的使用中，就协助社区民警破获一起电瓶车盗窃案。此后到现在，东华家园小区未发生过一起盗窃案。

　　“之前小区管理主要以‘人防’为主，现在变成‘人防’+‘技防’，小区安全管理效率更加高了，我们的工作量也减少了。”提起东华家园小区前后的变化，龚建华的喜悦溢于言表。

　　“以前，业主在阳台上晒衣物，风一吹，衣物掉落在楼下。有些小孩贪玩，拿这些掉落的衣物玩去了。而丢失衣服的业主怀疑有人顺手牵羊。”龚建华笑着说，有了视频监控系统后，衣物掉落在哪里、最后被小孩子丢在了哪里，都能查个一清二楚，业主不用相互猜疑，大家关系更加融洽了。

　　金华开发区三江街道寺前皇社区金都花园小区也是全市第一批智安小区建设试点。“依靠视频监控系统，我们大家可以进行定向搜索，外人何时进入小区，何时离开小区，进入小区后去了哪里，我们都能了然于心。”负责小区智安系统运行维护的智晨网络科技有限公司工作人员施文博说。

　　疫情防控期间，智安小区建设有效助力疫情常态化防控。施文博说，智安系统上有一个功能，只要点击鼠标打开相关页面后，监控就会显示哪里有人员聚集，小区保安看到后，及时上前劝离。

　　在金都花园小区内，有一些摄像头角度是上仰的，施文博说，这是为了抓拍高空抛物。“这个摄像头的像素很高，当初我们做过测试，就算一张纸、一个硬币抛下来，都可以看得一清二楚。”

　　市公安局治安大队相关负责的人介绍，我市智安小区自2019年开始建设，截至目前，全市已建成1160个智安小区，惠及人口181.5万。目前，智安系统运行良好，协助侦破刑事案件66起、调处纠纷721起、处理群众求助1753起。

　　据介绍，接下来，我市将推动保障房等老旧居民小区，以政府为建设主体，使用财政经费、物业维修基金等模式进行升级、改造或兴建智安小区；对其他居民小区，引导开发商、物业公司出资或使用小区维修基金等，多方出资开展建设。同时，推动住建部门引导督促新建小区开发商投入经费，把配备车辆道闸、视频监控等基础安防设施作为小区竣工验收条件。

　　据了解，在去年完成85个智安小区建设的基础上，今年我市将再完成1700个小区的建设任务。今后，我市新建小区将全部建设为智安小区。